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关于对区政协七届五次会议期间政协委员提案的答复
来源:海南区政协    编辑录入:    点击:10725次    发布日期:2017-09-06      【关闭本页】

           关于对区政协七届五次会议期间政协委员提案的答复意见

1.关于对李继雄委员提出的《关于加快我市物流产业发展、为司机提供更好服务的提案》(区政协1号)的答复

近年来,我区将物流业作为生产性服务业发展的重点优先发展。目前,全区已运营物流企业共有11家,年运输能力达到4030万吨。其中:公路物流项目5个;铁路物流项目3个;仓储物流项目2个;电子商务平台项目1个。

一是鼓励生产加工企业与现有物流企业实现联合,扶持1—2家基础设施好、功能完善的物流企业,与生产企业对接,剥离生产企业的物流、运输等服务业务,突出生产企业核心业务,推动物流企业向专业化、规模化、信息化方向发展。

二是实施了乌海鸿达物资交易中心项目,积极搭建进出口、大宗物资、备品备件等电子交易平台和物流信息服务平台,实现了生产企业的备品、备件零库存。

三是实施了渡口物流园项目,坚持高起点规划、高标准建设,园区功能完备,规划开设长途运输司机休息区,并配备相应的设施设备,建成后可较好服务海南、周边企业及长途运输司机,目前正在招商。区经信局B

2.关于对高和平委员提出的《加大扶持力度,鼓励、支持中小企业健康发展的提案》(第2号)的答复

一、关于您提出的建立中小企业发展专项资金的建议。近年来,我区全力支持中小企业发展,目前,已帮助世环公司申请助保贷2000万元并在新三板上市成功,帮助泰和、海电、华资等10余户企业申报了中央预算内资金等相关扶持项目。

二、关于您提出完善人才保障体系的建议。我区积极搭建信息平台和用工就业平台,解决企业用工短缺;为留住人才不断完善机制建设,建设人才公寓,目前,已帮助污水处理厂、成城、华油、明海等20余户企业申请公租房350余套。

三、关于您提出缓解中小企业融资难的建议。我区积极组织银企对接座谈会,搭建融资平台,建立企业融资需求台账,向各融资平台推荐企业,同时,通过金融培训提高企业融资知识水平,鼓励园区内大中型企业上市融资

四、根据国家有关规定,近年来陆续降低失业保险、工伤保险、生育保险费率,根据自治区援企稳岗的有关政策,2016年,将内蒙古维维能源有限公司等17家企业列入援企稳岗范围,企业享受优惠补贴57万元,发放创业担保贷款1667万元,协调银行帮助世环陶瓷有限责任公司发放助保贷2000万元。(海南工业园管委会A

3.关于对张涛坪委员提出的《关于农业实行现代化发展落到实处的提案》(第3号)的答复

近年来,区委、政府积极引导农牧业龙头企业与村民开展土地流转工作,大力发展葡萄、蔬菜、养殖业三大主导产业,通过政策扶持,加强农区土地流转进程。2015年海南区成立乌海市海盛农业投资开发有限公司,通过公司与海南区土地流转中心合作,建立起了一个高效的土地流转平台。一方面,由国有公司进行土地流转,打消了农区居民对私营企业流转的疑虑;另一方面,实际用地企业不直接面对农区居民,避免了大量的矛盾纠纷产生,截止目前,海南区土地流转面积22701.4亩,其中,流转耕地面积14414亩,流转盐碱地面积8187.4亩。2017年,海南区出台《海南区推进农业产业结构调整奖励补贴政策》(海南政办发〔201711号),对适度规模的种植业、土地整理、特色养殖进行补贴,通过政策的引导,促进土地向种植大户流转,实现土地适度规模经营,提高土地利用率。区农牧林业局“B”

4.关于对高占荣委员提出的《关于农业技术落到实处的提案》(第4号)的答复

海南区每年由区农技站在重要节点对农区居民进行技术培训,以提高农业科技含量、解决农业技术难点、增强农产品的竞争力,着力培养乡村科技实用人才,每年举办各类宣传活8-15次、发放宣传材料20003000余份,培训农区居民800-1200人次。今年,我们将继续加大科技培训力度,更好为农区居民服务区农牧林业局“B”

5.关于对康世发委员提出的《关于农牧业公司贷款难的提案》(第5号)的答复

今年我区出台《海南区农区农业用地审批方案(试行)》(海南政办发20171)文件,根据文件,农业企业按照程序办理农业用地手续,经区政府审批后,可以签订流转合同,企业可用土地承包经营权证在银行抵押贷款。区农牧林业局“C”

6.关于对黄建芳委员提出的《关于组织停产企业恢复生产建议的提案》(区政协第6号)的答复:

首先,要做好企业的日常跟踪服务工作,围绕企业生产运行,细化服务举措,积极主动落实扶持企业发展的各项政策措施,促进企业提升产能发挥。

其次,要积极组织银企对接座谈会,搭建融资平台,建立企业融资需求台账,向各融资平台推荐企业,同时,帮助企业通过IPO和新三板上市。

三是认真梳理工业园区及企业发展的有关扶持政策,引导企业创新发展理念,并积极帮扶企业争取国家有关部门政策和奖励性资金的扶持。

四是加强政府引导,推企业科技创新。开展多种形式、多种层次的产学研合作,推动科技资源与优势产业的深度结合。五是提升管理水平,增强企业竞争力。开展企业精细化管理公益培训。通过先进管理经验介绍和参观企业等方式,引导企业加强管理运用先进管理经验提升管理规范化和现代化水平。六是搭建就业用工服务平台,做好就业服务工作。

通过以上举措已有20户企业恢复生产,较去年同期增长47.6%;规上企业已有12户恢复生产,较去年同期增长20.33%。同时,帮助世环公司完成新三板上市,帮助泰和、海电、华资等10余户企业申报中央预算内资金、申请助保贷等各种贷款及扶持资金。(海南工业园管委会B

7.关于对王东河委员提出的《关于大力发展旅游业、支持创新创业的提案》(区政协7号)的答复

近年来,在区政府和有关部门的大力推进下,我区旅游业呈现出持续快速增长的势头。

是景区、景点建设不断加强。我区境内有AAA级旅游景区满巴拉僧庙、AAAA级旅游景区阳光田宇国际酒庄,这两个景区正在续建中。满巴拉僧庙景区2000年以来,在各级政府及相关单位的领导与支持下,先后投入4000多万元加强基础设施建设。复建了大雄宝殿,建成三座配殿、一座药师佛塔,建成500米上山公路,完成山上绿化及引水工程。建设综合楼、弥勒佛大殿、蒙医药博物馆、游客中心等,满巴拉僧庙修缮完成后,将成为乌海市佛教朝觐、蒙医药研发、佛事节庆以及文化交流等活动的重要场所。

阳光田宇已经累计投入资金2.5亿多元,加强旅游基础设施建设,路、水、电、葡萄种植、园林绿化、自然重力法葡萄酒庄、七星湖、百果园、垂钓区、游客中心、游步道等生产及休闲旅游设施基本完备。同时各类户外体育项目如户外拓展、沙滩足球、皮划艇、攀岩等也在规划设计中。市、区旅游局多次调研,并积极为阳光田宇向市政府争取了1500多万元旅游基础设施建设资金,支持其建设游客中心、旅游厕所,正在为其申请100万元AAAA及景区奖励资金。目前赛汗乌素阳光田宇景区(黄河西行客栈)、一棵树民俗村、蒙古族风情园景区规划均已完成,正在建设中。

二是大力发展乡村旅游。在十个全覆盖工程助推下,依托葡萄产业等特色,积极培育乡村旅游产品,扶持乡村旅游接待户,带动农村产业结构调整优化。基础设施不断完善,乡村旅游的环境明显好转。农区十个全覆盖工程,在道路、广场、危房改造、村貌整治等方面投入了大量资金,改善了乡村旅游基础设施和环境,为乡村旅游的健康发展创造了条件。根据发展情况,在赛汗乌素村周边建设骑行赛道、黄河村建设葡萄采摘园,乡村旅游星级创建工作稳步推进。2016年下半年,我区共有乡村旅游接待户10余家,其中双清牧场为自治区级5星级乡村旅游接待户,桃源绿洲度假村和秋乐农家乐为3星级乡村旅游接待户,碧野云沙生态合作社为2星级旅游接待户,阳光田宇生态饭庄已经申报自治区级5星级乡村旅游接待户。

三是逐步加大旅游营销宣传、旅游产品有所突破。我区积极开展旅游宣传推介活动,印制旅游宣传品,举办旅游宣传活动,发放海南区旅游图册等宣传材料,提高了海南区旅游的知名度。旅游商品日渐丰富,有李华剪纸、巴音宝鸡蛋、巴乡贡米、阳光田宇红酒等旅游商品,其中阳光田宇红酒和巴音宝鸡蛋、巴乡贡米均已注册商标。

景区、农家乐等旅游企业在建设过程中,提供了许多就业岗位,带动了创业就业;同时,景区、农家乐、旅行社等旅游企业的运营更带动了创业就业、带动周边村、农户就业,村企共建创新发展,取得良好成效,建立利益联结机制,带动当地农区居民脱贫致富。如仅阳光田宇景区就提供了350多个创业就业岗位。

四是正在编制海南区全域旅游创建规划暨全域旅游发展五年行动计划文化旅游体育局“A”

8.关于对傅捷委员提出的《关于加快工业园区污水管网和中水回用项目进展的提案》(区政协第8号)的答复:

综合管廊一期工程建设中水、污水、热力综合管廊,管

廊长2.7公里、宽度2.5米,采用两层布置的结构形式,层间距1.5米,柱距9米,一层离地距离2.8米。目前项目相关手续正在办理。现市城投公司已对施工现场进行围挡,基础开挖1公里,并已与沿途企业确定污水接入点位置。

中水回用项目由乌海市海盛工业投资开发有限公司公司与泰和公司共同组建乌海市盛泰水业有限公司建设日处理中水、疏干水、截浮流水75万吨/年项目,计划于今年年底建成运行。海南工业园管委会B

9.关于对杨磊、王力飞委员提出的《关于进一步发展我区乡村旅游业的提案》(区政协9号)张东成委员提出的《关于大力发展乡村旅游业的提案》(区政协10号)的答复

近年来,在区政府和有关部门的大力推进下,我区乡村旅游业呈现出持续快速增长的势头,成为全区旅游业发展的亮点。一是基础设施不断完善,乡村旅游的环境明显好转。农村十个全覆盖工程,在道路、农房改造等方面投入了大量资金,把水、电、路、讯、绿化带入了乡村,带动乡村绿化、村容村貌整治,改善了乡村旅游基础设施和环境,为乡村旅游的健康发展创造了条件;二是景区、景点建设不断加强。我区境内有AAA级旅游景区满巴拉僧庙、AAAA级旅游景区阳光田宇国际酒庄两个景区正在续建中,其中阳光田宇国际酒庄配套各类户外体育项目如户外拓展、沙滩足球、皮划艇、攀岩等也在规划设计中。赛汗乌素阳光田宇景区(黄河西行客栈)、一棵树民俗村、蒙古族风情园景区规划均已完成,正在建设中。三是乡村旅游星级创建工作稳步推进。为不断提高旅游服务标准,提升旅游服务档次,积极开展各种乡村旅游品牌创建工作,在乡村旅游资源较好的赛汗乌素村开展星级乡村旅游接待户创建工作,通过创高星级接待户来带动我区乡村旅游发展。2016年下半年,我区共有乡村旅游接待户10余家,其中双清牧场为自治区级5星级乡村旅游接待户,桃源绿洲度假村和秋乐农家乐为3星级乡村旅游接待户,碧野云沙生态合作社为2星级旅游接待户,阳光田宇生态饭庄已经申报自治区级5星级乡村旅游接待户;四是乡村旅游产品逐渐丰富。乡村旅游商品日渐丰富,有李华剪纸、巴音宝鸡蛋、巴乡贡米、阳光田宇红酒等旅游商品,其中阳光田宇红酒和巴音宝鸡蛋均已注册商标;五是乡村旅游营销工作逐步开展。我区积极乡村旅游推介活动,在现场发放海南区旅游图册等宣传材料,通过游览乡村美景、品味农家美食、感受民俗文化等体验,各旅行商、户外运动休闲俱乐部及媒体进一步认识到宣传推介乡村旅游的现实意义,真正把乡村旅游和户外休闲运动发展成为服务三农和满足城镇居民休闲旅游健身消费的品牌工程,为广大群众和周边户外运动爱好者提供更好的环境,提高海南区乡村旅游的知名度,加强乡村旅游产品的宣传推广。

下一步我区将继续推进乡村旅游工作。一是做好乡村旅游农家乐评星晋级工作,推动乡村旅游发展。二是利用微信、网站等媒体平台大力宣传我区农家乐、旅游商品,提高知名度,拓展市场,帮助农村居民增收致富;三是落实扶持乡村旅游发展的相关政策,扶持帮助有较强市场竞争力的乡村旅游项目尽快做大规模、提高效益,拓宽乡村旅游投入渠道,形成乡村旅游发展新格局。四是编制海南区全域旅游创建规划暨全域旅游发展五年行动计划(海南区沿黄文化旅游产业发展规划)。区文化旅游体育局“A”

    10.关于对张旭文委员提出的《政务服务中心门前停车困难的提案》(区政协第11号)的答复:

一是增加停车位。在中心楼前、楼后新增停车位36个;协调区档案史志局新划定停车位28个;协调区综合执法局在巴彦乌素街政务服务中心路段两侧新增停车位35个。协调人社楼内各单位,要求单位公车和职工私车全部停靠于人社楼北侧停车场,中心和人社楼前设置的车位全部为办事群众预留,以满足办事群众停车需求。

二是加大车辆疏导力度。安排专人加强对来往车辆的指引和管理,杜绝一车两位现象发生;在通道两侧设置禁止停车标识,确保规范停车和车辆出入通畅,并专门设置非机动车停放处,避免发生非机动车占用车位的情况出现。

同时,区人社系统和老干局今年将整体搬迁,届时,政务服务中心门前停车难问题将得到有效解决。(区政务服务中心“A”

11.关于对王图雅、韩玉叶委员提出的《关于治理社会市面牌匾蒙古语用语不规范》(区政协12号)的答复

民宗局将采取以下措施进一步整治社会市面蒙汉文并用牌匾蒙文用文不规范问题。根据《内蒙古自治区蒙古语言文字工作条例》,继续加强执法检查和处罚力度,强化治理社会市面蒙古语不规范的问题;继续做好各类蒙汉文牌匾的翻译及审核工作,进一步发挥蒙汉文并用义务监督员的作用,加强社会市面蒙汉文并用不规范情况进行有效监督。(区民宗局A

12.关于对王军委员提出的《关于实施集中供热分户装表计量收费的提案》(第13号)的答复:

根据中华人民共和国建设部建城2006159号文件第三条规定:新建建筑和既有建筑改造必须执行国家建筑节能标准,达到建筑节能要求,并具备热计量及室温调控功能。供热采暖系统应达到可调控和分段计量的技术要求。(一)室外供热系统的热源、热力站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频等调控装置。(二)新建建筑室内采暖系统应安装计量装置和调控装置,包括:户用热表或分配计量等装置、水利平衡、散热器恒温阀等装置,并达到分户热计量的要求,经检验合格后方可交付使用。目前,海南区大多数住宅楼属于整栋并联或整体串联供热系统,不符合分户计量条件,新建住宅楼将协调海电供热公司、居民逐步完成,提升热计量系统的安装,并对其进行热计量收费。(区住建局“B”)

    13.关于对陈海啸委员提出的《关于如何提升物业公司服务小区居民的提案》(第14号)的答复:

    是规范物业行业管理。加强物业行业管理法律法规的研究,纳入到社会治安综合治理与文明城市建设管理工作中,确保有人抓,抓得好。

 二是加强物业企业建设。加强物业企业建设,提高物业管理企业进入门槛,鼓励有实力、有经验的企业进入物业管理市场。

 三是制定物业服务标准。要针对物业服务对象的差异性、多样性,结合小区的区位和档次,确定物业服务收费的标准与服务标准。在物管用房、公共保洁、秩序维护、停车管理、设施维护、绿化养护、道路保养、维修服务等方面,全面制定服务和收费的标准,做到规范、公开、公正、透明管理,促进文明城市与和谐社会建设。

  四是优化物业发展环境。要落实物业服务优惠政策,对住宅小区保洁、绿化及设施设备维护,管理中用水、用电争取与民用同价。

    五是加强物业管理宣传。通过印制物业知识宣传册,制作物业管理知识展板,悬挂宣传横幅等多种形式宣传物业管理法规,提高居民的物业意识,让人们在享受物业服务的同进,按时交纳物业服务费用,理解和支持服务收费和管理工作。(区住建局“B”)

14.关于对刘永刚委员提出的《关于小区物业管理存在问题的提案》(第15号)的答复:

一、业主消费意识和责任意识淡薄,主要是小区业主自治意识较为薄弱,对业委会的重要性认识不足造成,只有加强业委会自治能力,提高业委会工作热情。首先多方合力 为业委会成长创造良好环境,建立激励机制,提升业委会工作地位,调动业委会成员的积极性。积极探索实行业委会成员工作补贴制度;其次增强各个部门的协同力度,支持业委会工作。例如,拉僧仲办事处、房管局多次协同综合执法部门对小区中的乱搭建问题,公安消防对消防通道堵塞问题,及时研究解决并提出具体解决对策等;再者切实提高对业委会重要性的认识,抓好业委会建设,才能靠自身力量破解小区物业管理面临的瓶颈。

二、根据《物业管理条例》,业主与物业公司签订《物业服务合同》中必须规范:1、明确委托物业服务的内容、范围和期限。2、除了《物业管理条例》规定的业主委员会应有的权利外,其他一些权利,也必须在服务合同里明确约定。业主委员会应承担相应的义务,督促业主按时交纳物业费,积极配合物业企业工作,尊重物业企业专业化的管理方式和措施等。3、明确物业企业的权利和义务。本着权利和义务对等的原则,在赋予物业企业管理整个小区日常事务权利的同时,也要明确物业企业所承担的义务,并且尽可能的明确责任。4、对违约责任的约定。要在服务合同里明确物业企业违反约定应承担的违约责任,约定的责任要具有实用性和可操作性。关于小区物业收费标准均必须在醒目位置予以公示,业主们如有不清楚的,可以随时查看,并比照,发现收费问题,可及时向物价部门举报。

三、创城突出问题整治包联工作中,对老旧小区内绿化带、路沿石、墙角破损区域进行全面清理修补及小区路灯、灯头破损严重的进行更换等,通过这一系列的综合整治措施,小区从老旧小区逐步向创城标准化小区转变。今后将继续协同各部门完善此项工作。(区住建局“B”)

15.关于对白鹏飞委员提出的《关于海南区公共厕所有关问题的提案》(第16号)胡惠萍、闫丽委员提出的《关于海南区增加公厕的提案》(第19号)的答复:

我区将公厕建设纳入城区改造、道路建设的统一规划并同步建设。海南城区共有公厕32座,其中旱厕21座、水厕9座,移动公厕2座,为了方便群众,解决如厕难问题,我区在恩格尔河广场新建了水冲式公厕1座,并对黄河市场水厕进行了改造。同时我区临街22行政、企事业单位已对外开放了公共卫生间并且设置了设立公厕指引牌。在下一步,计划在海南城区和平小区外围市场、金海小区五路班车终点对面人流量较大区域增设移动水冲式公厕,预计7月份完工。(海南区综合行政执法局区住建局“B”

    16.关于对孙丹委员提出的《关于完善居民供暖设施、提高居民生活质量的提案》(第17号)的答复:

海电接管供热以来,反复查找西水居民采暖效果差的原因并多次分析,主要原因一是居民区供热管道老化,承压能力差,限制供热压力,热循环效率低;二是居民尤其平房居民家中暖气多数采用过去的土暖气,暖气管道粗,而入户及出户主管道较细,造成采暖水入户后扩容降压,回水不畅,影响采暖效果;三是多数居民私自取用采暖水,造成系统水耗大,不断补充凉水,供热系统换热速度跟不上导致供热温度低。

2017年我区计划对该地区供热管道进行分批、分阶段改造,现已开始对居民楼道进行分户改造,楼道内部立管费用由居民自行承担,主管道改造费用由区政府、海电现阶段先行垫付实施改造。(区住建局“B”)

17.关于陈喜鹰委员提出的《关于住宅小区停车亟待解决的提案》(第18号)的答复

海南城区新建小区停车泊位指标严格按照《乌海市海南区中心城区控制性详细规划》执行,通过明显划线标识、合理的流线组织以及小区周边机关单位停车场免费对外开放,同时需要居民提高文明停车意识,多措并举解决小区停车问题。海南区各物业企业对小区除绿地面积以外的空地最大限度已划停车位,并在小区里设置禁止在道路和绿地停放车辆的标志。

鉴于海南区目前的经济发展状况,居住小区以多层(6层)为主,建设地下停车场的小区屈指可数,即便建有地下停车场的小区,据我们了解现也未投入使用。此外,您提到的立体停车场由于造价昂贵,暂时还不符合目前实际。

为了有效缓解住宅小区停车难问题,海南区督促区房管拉僧仲街道办事处小区物业等部门合理规划小区内停车位,在海南城区各大小区施划停车位7000余个,并督促物业部门加大小区内停车乱停乱放管理力度同时在黄河市场北侧、银泰百货西侧、建行后院、华晨电器门前、银泰广场、奥林超市门前设置了免费停车场,规划停车位200余个,并积极协调沿街单位免费开放停车场,缓解机动车停车难问题。下一步将根据海南区各街路实际情况,重点在广场、商场等区域增设停车场、停车位,并协调新建小区、建筑等按要求合理规划建设停车场、停车位,通过合理规划停车泊位,使我区停车场设置更加合理、完善。(区综合行政执法局区住建局海南规划分局“B”

18.关于周玉立委员提出的《关于加强我区公厕合理化建设和管理的提案》(第20号)的答复

关于加强我区公厕合理化建设和管理的提案,将采取以下措施:

一是为了方便群众,解决如厕难问题,我区在恩格尔河广场新建了水冲式公厕1座,并对黄河市场水厕进行了改造。下一步,我区计划在海南城区和平小区外围市场、金海小区五路班车终点对面人流量较大区域增设移动水冲式公厕,预计7月份完工,督促住建部门根据海南城区整体布局及群众需求合理增设公厕。

二是做好公厕规划工作,将公厕建设纳入城区改造、道路建设的统一规划并同步建设。对我区所有的公厕进行摸底、排查,统计公厕设施损坏情况,下一步对海南城区所有公厕损坏的照明、门窗、排水等各类设施进行更维修,预计7月底完工。

三是加强公厕清扫保洁力度,督促保洁公司将公厕按照定人、定责的原则,责任落实到人,并严格按照《海南区环境卫生作业质量标准、考核办法》进行奖惩。(海南区综合行政执法局、区住建局“B”

19.关于对莫日根委员提出的《关于对世纪小区楼顶进行防水改造的提案》(第21号)的答复:

关于老旧小区节能改造工程,我区已合理进行了安排和计划,将逐年有序进行改造。对于部分已过质保期的小区,如需维修,需联系物业将业主召集到一起召开商讨会,全部同意后动用公共维修资金修复。如无公共维修资金,可以由物业牵头,联系单元内住户商讨,共同出资对楼顶进行防水改造。(区住建局“B”)

20.关于对乔利委员提出的《关于在109国道连接线海南至公乌素段道路增设中央隔离带遮光板的提案》(第22号)的答复:

109国道所属的兴泰公司归市交通局管辖,我区将积极协调市交通局,尽快解决此问题。(区住建局“B”)

21.关于对刘志君委员提出的《关于十字路口红绿灯尽快修复使用的提案》(第23号)的答复

经交警部门协商沟通,该路口信号灯已修复使用。(海南交警大队“A”

22.关于对杨存宝委员提出的《设立21路公交站棚,改善乘客候车环境》(第24号)刘倩委员提出的《关于改善21路公交车的提案》(第34号)马志梅委员提出的《关于改善21路公交车的提案》(第36号)何极委员提出的《关于改善21路公交车的提案》(第37号)李艳梅委员提出的《关于改善21路公交车的提案》(第38号)的答复:

21路公交车归市交通局管辖由市公交公司管理运营,我区已将此问题报请市交通局协调市公交公司办理,并将积极协调争取尽可能解决此问题。区住建局“B”

23.关于对焦守队委员、贾巧娥委员提出的《关于在海南城区南出口设置交通信号灯的提案》(第25号)的答复:

我区已将在高速出入口安装交通信号灯列入年度计划。(海南交警大队“B”

24.关于对宗岭委员提出的《关于合理调度公交车保障学生放学安全的提案》(第26号)的答复:

一是进一步规范学校周边的交通标识。在城区幼儿园、小学、中学,周边按规范设置完善了减速带、减速震荡标线,人行横道以及学校区域、减速慢行等标线、标牌,并协调交警、综合执法等部门在学生放学高峰期设立护学岗维持交通秩序,保障学生放学期间道路畅安全。

二是进一步优化布置停车站点。科学管理设置公交站点,保证学生正常上下学,尤其是放学能及时回家。例如,我区的公交车站在安全条件许可的前提下尽可能的选择在小区门口附近,并根据小区的建设情况适时调整。

三是科学合理调度车辆。督促引导海南公交公司采取错峰运营的方式,在学生上学放学的密集时段集中安排车辆,增加发车频次,每天在学生放学的高峰时段抽调出9台次车辆满足学生的乘车要求,使学生放学时段人流在短时间得到充分疏导分流,从而保障学生的放学交通安全。(区住建局“A”)

25.关于对从晓雷委员提出的《关于加强我区交通安全的提案》(第27号)的答复

我区已将黄河路、巴彦乌素街列为电动三(四)轮车的禁行街,电动三(四)轮车将依据自治区公安厅交管局有关回复意见,明确将电动三(四)轮车列入机动车管理,驾驶员需取得相应驾驶证,对无证驾驶电动三(四)轮车驶入禁行街的,我们依法进行处罚。但是电动三(四)轮车驾驶人这个特殊群体,大量扣车、处罚容易引发群体上访事件。目前,采取对驶入禁行街不听劝阻的按照无证驾驶进行处罚,达到处罚一个、教育一批、震慑一批的目的,逐步减少我区电动三(四)轮车上路行驶的现象。

近几年通过采取说服教育、开通公交车、招手停、主要道路限行等措施收到了一定成效。今后大队继续将电动三轮车的管理作为工作重点来抓,加强日常巡逻,加大对电动三轮车随意变更车道、随意调头等交通违法行为的劝阻和教育。

为做好就业工作,海南区就业服务局积极与企业联系掌握企业用工和技能培训需求动态加大宣传力度和拓宽信息发布渠道通过区电视台、基层公共就业服务平台、信息栏、微信公共账号、手机短信等方式发布招聘会信息,定期或不定期的举办用工洽谈会适时举办职业技能培训和创业培训等。但是由于三轮车主整体素质偏低、年龄偏大等原因,不能满足企业对技术工种的需求,造成劳动力市场需求与供给匹配不理想。区人社局、海南交警大队“B”

26.关于对杨存宝委员、雷明宝委员提出的《关于调整公乌素大桥平交路口交通信号灯消除车辆出行安全隐患的提案》(第28号)的答复

公乌素平交路口交通信号灯位置不合理的问题,区交管交通部门市交警支队做协调,争取尽快解决。(海南交警大队“B”

27.关于对康丽芹委员、格日乐委员提出的《关于在海拉路与巴彦乌素西街丁字路口处安装红绿灯的提案》(第29号)的答复

海拉路与巴彦乌素街丁字路口距离海拉路与西卓子山街十字路口距离约为320米,现海拉路与西卓子山街十字路口已安装一套交通信号灯,两个路口距离太近都安装交通信号灯反而不利于车辆通行。综合以上情况,该路段暂时不适宜安装交通信号灯。(海南交警大队“B”

28.关于对宋茂盛委员提出的《关于109国道公乌素收费站整治的提案》(第30号)的答复:

该收费站所属兴泰路桥公司归属市交通局管辖,我单位已协调该公司报请其总公司拟对挂蒙C牌照的小型汽车实行免费通行政策,因该收费站属于BOT建设项目,故对挂蒙C牌照的小型汽车完全实施免费通车的可能性较小。(区住建局“B”)

29.关于对谢敏委员提出的《关于减少交通事故与文明驾驶的提案》(第31号)的答复

区交警大队以创城为契机,严厉整顿路口交通秩序,夜间常态化查处酒后驾驶等严重违法行,并联合路政、综合执法局对超载超限、闯禁行等大型机动车进行治理,还结合开展震慑、平安、百日攻坚等系列专项行动,不断加大路面执法检查力度。同时大队还坚持交通设施排查,根据情况增设或修复,完善道路标志标线。另外还不间断深入各企事业单位、社区、农村学校进行交通安全教育,提高交通安全参与者法律意识、安全意识。(海南交警大队“B”

    30.关于对曲晓娟委员提出的《关于我区公交车的提案》(第32号)的答复:

我区督促海南公交公司进一步加强管理,有关部门组织过多次培训班,建立了明确的公交车和驾驶员管理制度。为了提高服务水平,督促其公司常派人对公交车运行时间、驾驶员服务态度进行检查,下一步将继续督促公交公司加强内部管理,聘请交通义务监督员,形成切实可行的奖惩办法提高海南区公交服务事业的管理水平。(区住建局“B”)

31.关于对寇彩云委员提出的《关于在海南区公园跑道旁安装路灯的提案》(第33号)的答复:

20173月中旬开始至4月初,海南区园林局组织专业人员对公园跑道、三个入口及主要节点等路段的照明设施已经进行改造原有景观灯柱顶端加装118WLED柱型灯共计150个,LED射灯16个,改造后提升了照明效果,同时节能90%,更加方便了市民夜晚休闲、健身。(区住建局“A”)

32.关于闫虹委员提出的《关于加强园区信号灯、路灯、限高架等设施建设力度的提案》(第35号)的答复

园区的交通管理一直是我大队管理的重点,辖区中队也一直在进出园区主要路口设置固定执勤点,并不定时对园区道路进行巡查,维护辖区道路交通秩序。您提到的关于派交警进入园区的提议,大队现有警力目前还做不到;还有您提到的加强信号灯、标牌等基础设施建设工作,区交警大队将与工业园管委会共同协商,进一步完善园区道路交通基础设施建设。2016年投资约70余万元,对远大路东西两端及黑猫门前道路安装限高架三处,各主要路段新安装及维修减速带300多米,工程建成以来园区交通秩序大为改善。

园区现有监控及信号灯多为2010年进行安装使用,由于年限较长线路老化及大车撞损,现多数设备已不能正常使用。2017年初计划对园区所有监控及信号灯进行从新安装架设,目前正在编制预算,预计6月完成招投标,8月份投入使用。

对于提案中路灯损毁问题已于2016年底完成该招标,并申请专项资金120万元,将园区主要路段路灯更换为风光互补路灯。目前设计已完成,计划今年5月底开工建设,7月初投入使用。(海南交警大队、海南工业园管委会“B”

33.关于对丁英玲委员提出的《关于进一步加强我区盲道建设和管理的建议》(第39号)的答复:

近年来,海南区在人行道铺设、盲道建设中也严格按照《城市道路和建筑物无障碍设施设计规范》,但仍存在人行道施工完成后再开挖管线,导致盲道损坏等问题。下一步加强管线预埋和盲道建设的统筹考虑,尽可能避免此类问题的发生。也将责成有关部门对辖区内的盲道进行多次排查,对存在问题的盲道进行整改。(区住建局“B”

34.关于对刘伟委员提出的《关于公乌素镇从业司机运输车辆通过109国道公乌素站包缴过路费的提案》(第40号)的答复:

109国道所属的兴泰公司归市交通局管辖,我区将积极协调市交通局,尽可能解决此问题。(区住建局“B”)

35.关于对杜淑琴委员提出的《关于海南区公立医院技术人才队伍建议的提案》(第41号)的答复:

    一、关于优化促进卫生人才队伍建设的问题。一是区医院立足实际,根据医院发展和业务需要,按照《事业单位公开招聘暂行规定》,利用空编,进行招聘。二是加强在职人员培养力度,采取送出去进修的方式,提升现有人员专业素质。

二、关于聘用人员同工同酬的问题。海南区正在研究探索公立医院改革,人事薪酬制度改革作为公立医院改革的重点内容之一也将同步进行

三、关于对基层专业技术人员职称评定予以倾斜的问题。卫生系统职称评定不受比例限制,不存在职定评定倾斜的问题。(区人社局C

36.关于对雷在兰委员提出的《关于发展居家养老模式下医养结合的提案》(第42号)的答复:

    针对您提出的关于发展居家养老模式下医养结合的建议,我区正在积极探索养老服务模式,并采取了一系列的措施:一是在海南区人民医院开始建设医养结合楼,该项目总建筑面积8000㎡,总床位数200张,项目总投资6000万元,工程目前正在紧张施工中,预计2018年建成并投入使用。该项目建成后将更好地满足我区不同层次的养老和临床需求二是针对人口老龄化的现状我区基层医疗机构组建了22签约服务团队与辖区内的居民(包括孤寡老人、残疾人等特殊人群)开展了家庭医生签约服务区人民医院还选派20名专科医生为签约居民提供技术服务支持,开设转诊绿色通道。

下一步,区卫计部门和民政部门将积极推动医疗机构和养老机构的合作,通过签约合作服务,为养老机构的老年人提供健康养老指导、慢病管理、健康体检、健康讲座等基本医疗服务。(区卫计局“B”

37.关于对孙克峰委员提出的《关于完善海南区书画院配置促进海南区书法活动开展的提案》(区政协43号)的答复

    根据文化事业发展和土地资源集约利用的原则,海南将区档案馆、书画院项目一并规划建设,该项目占地面积7378平方米,设计建筑面积6751平方米,预算总投资1400万元。其中书画院面积1840平方米。

成立书画院,编制数2人,人员也已报请区人社局招考;目前正在做书画院设备预算,下半年将完善书画院人员、设施设备及功能室,届时基本可以满足书画摄影展览培训等交流活动。(区文化旅游体育局“A”

38.关于对巴雅尔委员提出的《关于打造<海南区满巴拉僧庙蒙医药文化产业园>的建议》(区政协44号)的答复

近年来,满巴拉僧庙修缮工程受到市、区两级领导高度重视,同时得到了社会各界人士的关注和帮助。截至目前,满巴拉僧庙修缮工程中,弥勒佛大殿已建成,正在进行内部装修,现已完成二楼的彩绘工程;综合楼已建成并投入使用;博物馆已建成,正在设计展厅内部装修;蒙医药研究所主体工程已建成,现面向全社会多渠道征集满巴拉僧庙历史文化线索,目前已收集到众多珍贵线索;上山游客步道已完成;供热工程正在建设中,电路管道、外网、排水、污水等已完成。截至目前,累计完成投资3500万元。2017年民宗局工作重点,满巴拉僧庙将完成整个景区硬化、绿化、亮化等工程,预计201710月份全部完成并投入使用民宗局将继续完善乌海市蒙医药现代产业链,目前正在制定相关规划。区民宗局B

39.关于对王岚委员提出的《关于有效预防和重视校园欺凌事件的提案》(区政协第45号)、黄建芬委员提出的《关于有效预防和重视校园欺凌事件的提案》(区政协第47号)答复:

我区高度重视此项工作,通过加强组织领导、完善制度建设、开展宣传教育、组织专项督查等工作,有效预防校园欺凌事件的发生。

一是加强组织领导,制订完善实施方案,做好校园欺凌的预防和处理机制。区教育局、各校园均成立了校园欺凌专项治理领导小组,建立了包括早期预警、及时上报、冷静处理以及心理干预、责任追究等全方位机制,切实、迅速、有效保护学生。

二是开展各类宣传教育。从2016年开始,定期邀请辖区派出所民警、法制副校长、律师事务所的律师到学校进行预防校园欺凌法制讲座。充分利用微信、活力海南、海南教育网、校园电子屏、校信通、心理咨询、主题黑板报、主题升旗仪式等进行专题教育和宣传。

三是组织校园欺凌专项治理督导检查。强化责任督学监督指导,对各责任区内学校的校园欺凌专项治理全程监控。区教育局多次对全区中小学校进行了校园欺凌排查、摸底和督导检查,加强校园人防、物防和技防建设,设立 校园欺凌举报热线电话,同公安部门联手,确保此项工作落到实处。(区教育局“A”

40.关于对武丽委员提出的《关于大力推进社区文化建设完善公共文化服务体系的提案》(区政协46号)曹美荣委员提出的《关于加强海南广场文化建设创建文化品牌的提案》(区政协51号)的答复

区级文化服务队伍建设方面,海南区文化馆现有在职人员共5人,专业从事群文工作;各镇办、社区(村)都配有专兼职文化工作者,经常组织参加各类培训,提高业务能力。

业余文艺团体建设方面,截至目前海南区共组建业余文化艺术团体50余支,如中老年合唱团、秧歌队、太极拳队、中老年健身舞队、二人台小剧团、社区文艺队等,区文化馆每年举办文艺骨干培训班,同时组织专业的辅导老师深入基层,有针对性的开展各类辅导工作,对民间文化人才进行专业的文艺指导,使各业余文化艺术团体不断发展壮大;同时加大对业余文艺团体的奖励扶持力度,2016年对上一年度文化活动开展较为突出的社区、农区17支业余文艺团体、13个团体带头人(文化志愿者)、13名原创文艺作品先进个人进行奖励。

文化品牌建设方面,根据近年来开展的活动提出5个品牌文化活动建设,即消夏广场文化艺术节中国梦 海南梦 我的梦书法展赛、美丽海南摄影展赛、北方海南书香飘 全民阅读欢乐进万家 文化下乡等文化活动品牌,这些品牌文化活动已坚持了6年多,尤其消夏广场文化艺术节已经成为广大群众消夏纳凉的文化大餐,并根据上级相关精神不断丰富内容,同时引导各镇办、社区(村)逐步形成各具特色的文化活动品牌。

社区公共文化服务体系建设方面,海南区有各类文化广场共52处,设立了18个文化活动室,近两年为各社区、村活动室配备了农家书屋卫星数字书屋29套,投资40万元购置了音响等文化设备,社区、农区公共文化服务基本实现标准化、均等化。

社区文化队伍建设方面,海南区各社区均由专兼职工作人员负责文化工作,共组建业余文化艺术团体50余支,经常性开展活动,活动内容丰富多彩,队伍种类也较为全面,如中老年合唱团、秧歌队、太极拳队、中老年健身舞队、二人台小剧团、社区文艺队等。

社区文化活动开展和辅导方面,区文化部门经常深入基层开展培训辅导工作,通过培训辅导带动和引导社区业余文艺团体发展,不断充实社区文化建设内容,同时通过每年举办的社区文化艺术节,带动每个社区开展各具特色的社区文化活动,在各社区开展社区邻里节、趣味运动会、秧歌展演、广场舞大赛等文化活动,丰富了群众的精神文化生活。广场基础设施建设方面,海南区目前有各类文化广场共52处,分布在全区各镇办,基本可以群众文化活动所需。区文化旅游体育局“A”

41.关于徐恩勇委员提出的《关于加强校园周边食品安全监管的提案》(区政协第48号)答复:

一、逐步建立并完善校园周边食品安全管理的工作制度和机制,强化食品安全监管,完善各部门间统筹协调工作机制,推动落实各方责任,形成各负其责、齐抓共管的工作局面,切实维护全区广大学生的食品安全和身体健康。

二、开展学校食品安全宣传活动。一是结合食品药品安全宣传片的播放,引导学生主动抵制不合格、不健康食品。二是发放宣传材料1000余份,帮助中小学生掌握辨别假冒伪劣食品知识,增强自我保护能力。三是通过宣传栏、黑板报、校园广播和举办主题班会等形式,向学生传递食品药品安全知识。四是针对家长开展宣传教育,要尽到监护人的职责,教育孩子提高食品安全防范意识。

三、加强学校周边专项整治活动。2017年上半年,共检查学校周边食品经营户100余户次,下达责令整改2家,学校食堂96户次,下达责令整改16份,全部整改到位。使学校周边整体食品安全状况有了明显改善。

四、不定期抽查、防止反弹。各部门联合针对校园周边的小摊小贩、小餐饮店、小杂食店进行随时随地不定期检查,一旦发现问题,立即采取相关措施,该关的关,该打击的打击,防止其反弹。(区教育局、区市场监督管理局B

42.关于对宗岭委员提出的《关于保障社区民生和三支一扶大学生志愿者生活补贴按时足额发放的提案》(第49号)的答复:

社区民生志愿者生活补贴由上级专项资金支付,三支一扶大学生志愿者生活补贴由自治区、乌海市、海南区按532的比例支付。上级专项资金拨付不及时,致使社区民生和三支一扶大学生志愿者的生活补助不能及时发放,影响了大学生志愿者的正常生活。为此,海南区多次在上级专项资金未到位的情况下先行垫支两类志愿者的生活补贴。然而近一年来,区级财力压力加大,垫支的补贴款未能批复的情况也有发生。下一步,海南区政府将根据财力情况,尽可能地先行垫支未及时到位的上级志愿者生活补助专款。(区人社局“C”

43.关于对乌日娜、许嘉圃、韩玉叶、杨红、张旭文委员提出的《关于在全区机关开展工间操的提案》(区政协50号)的答复

随着办公自动化的加快,颈椎病、肩周炎、慢性腰肌劳损等职业病不断增多,越来越多的人处于亚健康状态。为缓解干部职工紧张繁忙的工作压力和疲劳精神状态,深入开展全民健身活动,倡导全民健康生活方式,提高工作效率,让每位干部职工愉快工作,同时积极响应上级体育部门全民健身工作,让机关的工作人员也能积极参与到全民健身活动中来,享受健身的乐趣,区文化旅游体育局已草拟《关于在全区机关开展工间操的通知》,协调两办下发后执行。区文化旅游体育局“A”

44.关于对郭向玲委员提出的《关于切实解决中小学教师职称评聘不合理问题的提案》(区政协第52号)答复:

1.关于设定教师职称评审指标不合理和设定指标不切合实际的问题

现行中小学教师职称评审文件是内蒙古自治区人力资源和社保障厅、教育厅《关于印发<自治区深化中小学教师职称制度改革的指导意见>》(内人社〔201621号),《意见》指出,中小学教师职称评审,要在核定岗位结构比例内进行,不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师申报高一级职称,由学校在岗位结构比例内原则上按照1:1.51:2的比例差额推荐符合条件的教师参加职称评审。区人社局、区教育局必须依照文件要求按比例申报。

在核定的专业技术高级岗位职数已满的前提下,对中小学引进的高层次、急需紧缺、优秀人才,可通过设置特设岗位进行聘用。

已经取得中高级职称的未聘人员将根据市人社局的统一安排在2020年内逐步兑现工资。

2.关于对已聘任教师的管理不到位问题。区教育行政部门要求各学校必须制订科学合理的考核细则,并经学校教代会通过。更进一步的具体考核办法由学校改进。区教育局将引导、指导、监督各单位制定更科学的管理制度及考核办法,从而激励和调动广大教师,特别是中老年教师的积极性。对已聘任教师加上服务年限的设定,则需与区人社、财政等部门协商,达成一致后,将逐步推行。(区教育局“A”

45.关于对傅捷委员提出的《关于建议优秀教师跨学校交流的提案》(区政协第53号)答复:

近几年,我区主要通过名师送教、城乡结对帮扶(城区四所学校帮扶农区学校)、校际联盟、捆绑考核等形式,逐步推进教师交流工作,在逐步推进教师交流工作时,由于我区办学规模小(共9所),同类比较学校数量少,以初中为例,完全初中只有市十八中一所,全区在校初中生2696人,其中十八中2181人,占总数的80.9%。同时,全区在校学生8503人,城区6442人,占总数的75.76%。且由于棚户区改造等因素,海南区城区学生占比不断增加,如简单将城区优秀教师配备、交流或轮岗到农区,会使城区间、城乡间出现新的不均衡,不完全符合我区实际情况,效果也可能不尽如人意。

因此,根据《内蒙古自治区关于开展旗县范围内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》、《乌海市推进义务教育学校校长教师区域内交流的实施意见(试行)》精神,结合我区教育工作实际,制订了《海南区教育局关于推进校长教师交流工作的实施办法(试行)》,逐步开展城区优质学校和相对薄弱学校之间的交流,不断提高教师的业务水平,实施教育均衡,从根本上解决问题。同时,有关交流教师的职称评聘、评优选先、人事关系等问题,区相关部门正在沟通协商过程中。(区教育局“A”

46.关于郭向玲委员提出的《关于提高海南区区属学校义务教育生均公用经费标准的建议》(区政协第54号)的答复:

20161115日,乌海市财政局转发《内蒙古自治区教育厅 财政厅关于进一步加强义务教育经费保障管理的通知》(内政办发〔201632号)文件。201611月,编制我区2017年财政预算时,已按照将该文件标准,将小学生均经费调整至600/年,中学生均经费调整至800/年。2017年,海南区按照新标准执行预算。下一步,我局将会积极落实城乡义务教育经费保障机制,及时足额拨付生均经费,并对资金使用情况开展监督检查和绩效评价,加强财政资金使用效力。(区财政局“A”

47.关于对杨德欣委员提出的《关于加强中小学生体育锻炼提高学生素质的提案》(区政协第55号)、段欣、全丽茹委员提出的《关于加强中小学生体育锻炼,提高学生身体素质的提案》(区政协第56号)答复:

1.严格执行国家课程设置标准,确保锻炼时间。同时关注运动安全。向学生讲授安全运动及自我保护知识,提高学生运动安全意识。在上室外课前做好准备,确保学生在运动中少受伤、不受伤。

2.注重师资培养。将体育教师纳入继续教育培养培训计划,选派体育教师参加足球D级教练员培训,目前已有1名体育教师取得D级教练员资格,1名体育教师推荐C级资格。通过举办骨干教师培训,召开教学现场会,组织开展观摩课、公开课、专题研讨等系列活动,进一步更新教师的教学观念和教学方法,激发了体育教学的生机与活力。

3.完善考核评价。将学校体育和学生体质健康测试纳入对学校教育工作的年度目标考核。

4.加大学校体育场馆建设力度,目前已建四所室内体育馆,在建一完小足球馆,拟建四完小体育馆;现有塑胶运动场六块,新建西水学校笼式足球场一个,拟建拉僧庙小学、公乌素小学标准七人制足球场。(区教育局B

48.关于贾永平委员提出的《关于利用微信平台线上学习APP等方式加强家教工作提高家长教子水平的提案》(区政协第57号)的答复:

开通海南区家庭教育微信公众号平台。并由技术部门逐步完善平台功能,具有网络投票、家教课程、家校互动、主题宣传等栏目功能,能够满足社会家庭需求。宣传发布有关家教的优秀方法和最新信息。关工委提供平台家教咨询服务。定期聘请专家开展家教公益授课活动同时在平台上播放。同时利用广大媒体宣传海南区家庭教育微信公众号,让群众知晓,关注。利用各种先进的手段、媒体,丰富家庭教育形式、内容。(区教育局B

49.关于对张荣委员提出的《关于进一步完善引进科技人才体系的提案》(第58号)的答复:

多年来,海南区政府大力支持人才引进和人才培养工作,建立了人才公寓,为引进人才提供栖身之所;组织开展党政管理人才、卫生文教人才的外出培训,增强现有人才的业务水平和工作能力;实施中小企业储备人才和就业见习基地政策,通过政策扶持,引导区属企业积极吸纳高校毕业生,进一步优化企业人才队伍结构;加强对各类志愿者的接收和管理,为行政事业单位、社区、企业提供人力及智力支持;积极帮扶海南区黑猫研究院等科研机构,从企业经营生产的角度招贤纳士;加强现有科技人才培养,采取走出去的方法,积极组织企业参加自治区乌海市的高新技术企业培训班,提高科技创新意识和资金投入;通过征集企业科技需求、项目推介等形式,为企业牵线搭桥,促进院企产学研合作,增强企业自主创新的能力;争取自治区和市级科技研发项目30多个,资金上亿,为本地企业进行高新技术研发注入动力。(区人社局、区科技局“C”

50.关于对黄建芳委员提出的《关于防治大气、水和土壤的环境污染的提案》(第59号)的答复:

一是以环保工程为抓手,全力推进污染防治工作。2017年,根据全市环境保护工作任务,我局报请区政府制定印发了《海南区2017年环境保护工作要点》、《海南区大气环境综合整治实施方案》等文件,对海南区2017年重点环保工作任务进行分解细化,责任到单位到人。突出抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实工作,及时落实自治区整改动员大会精神,报请区政府成立了由区委书记任组长的整改落实工作领导小组,并召开专题会议研究落实,印发了《海南区贯彻落实中央环保反馈意见整改方案》,采取项目管理、台账推进、挂账销号的方式,确保整改工作取得实效。2017年计划实施大气环境综合整治项目57个,截至目前,已完工16个,在建14个。切实加强水污染防治工作。为西、南城镇集中饮用水源地一级保护区安装了围栏,设立标志牌、界碑等20块。

二是加大环境执法力度,严格环境监管执法。按照乌海市相关工作要求在全区范围内组织开展重点行业专项检查、双随机执法,强化日常环境监管、完善在线监控,采取明查与暗查结合、日常巡查与突击检查结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合的方式,保持执法检查的高压态势。截至目前,累计出动环境监察人员700人次,检查企业500家次,开展夜查10次,周六日巡查25次,节假日巡查10次,查处环境违法案件19起,行政处罚13起(包括移交司法机关2起),责令改正6起。常态化的高压执法检查,严厉打击偷排偷放违法行为,促使空气质量进一步改善。

三是及时公布信息,广大群众齐参与。严格按照上级部门信息公开文件要求,在区环保局官网对环境执法等5个栏目20个子栏目内容进行公开,对环境影响评价项目进行网上拟审批公示,并及时更新环保动态。同时,区重点企业按季度将企业二氧化硫、颗粒物和氮氧化物等监测数据,通过重点监控企业自行监测及信息发布平台发布,主动接受社会监督。(区环保局“B”

51.关于对梁向平委员提出的《关于城市低保对象参加商业补充医疗保险的提案》(第60号)的答复:

为建立健全多层次的医疗保障体系,减轻人民群众大病医疗费用负担,乌海市人民政府出台了《乌海市大病保险办法》(乌海政发[2013]55号),凡参加乌海市城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的人员,同时参加大病保险。

您提出的建议,我们会及时向市医保局反馈,以便我市在完善政策方面会有更多实际性的参考,通过不断更新和完善医保政策,更好地服务于参保群众。(区民政B

52.关于对刘军委员提出的《关于荒山开发治理的提案》(第61号)关于对康世发委员提出的《关于治理渡口村四荒和造林绿化的提案》(第65号)答复

近年来,随着我区紧紧围绕三山两廊五园七带多点三山指城区恩格尔山、北山绿化及骆驼山矿区植被恢复;两廊指沿黄葡萄绿色观光长廊、沿鄂尔多斯边界绿化走廊;五园指现有工业园、人民公园、街头游园绿化改造和低碳产业园、城东植物园绿化建设;七带指城区东侧新西运煤专线、海南至乌达城际快速通道、109国道海南至棋盘井连接线、海惠公路、重载通道、海拉路海南高速入口至拉僧庙段及乌陶公路两侧绿化带;多点指城区出入口、交叉路口、社区、单位庭院、村庄、农田防护林等重要节点的绿化精品点。)的生态理念,加大生态建设力度,加之近年来矿区环境综合治理项目、植被恢复等项目,矿区环境得到有效改善。目前我区按照适地适树的原则,采取乔灌结合花灌混播等方式,最大程度上种植适宜我地区生长的苗木。2014年以来,海南区生态建设以三山两廊五园七带多点为重要建设区域,同时加强村屯绿化,2016年我农区绿化结合海南区十个全覆盖工作,打造园林式农区绿化,共完成村屯绿化1600亩,种植苗木118万株;城镇周边及企业等其他重点区域绿化,共完成74亩,种植苗木1.8万株;完成国家重点项目3.69万亩,其中天然林保护工程完成1.7万亩,京津风沙源项目完成1.99万亩。目前,根据海南区产业总体规划,渡口村规划建设物流园区,目前正在进行前期规划设计,待规划设计完成后,根据规划设计方案实施绿化工程。在实施绿化工程时,在同等条件下,推荐施工单位优先考虑使用本地种植户的苗木。区农牧林业局“A”

53.关于对张旭文委员提出的《关于及时办理和谐小区<房屋产权证>的提案》(第62号)的答复:

海南区和谐小区已经开始办理初始登记,现正在办理与住户签订商品房买卖合同,签订合同后即可办理不动产证。区住建局“A”

54.关于对池开贵委员提出的《建设海南工业园西来峰项目区大门的提案》(区政协第63号)的答复:

海南工业园主要有南、西两个人流、物流集中的入口一直未进行大门的建设,影响了园区的形象。2014年园区管委会曾根据两个入口的实际情况做过大门的设计,南入口较窄,设计为封闭式大门,西入口较宽,设计为开放式大门,由于资金问题未实施。目前大门设计已完成,将根据资金情况进行实施。

关于您提议在园区大门设立电子屏幕,发布园区企业生产、物流、招聘、安全及环保等信息,园区管委会已在污水处理厂内建成海南工业园安全环保信息化平台,平台不仅对园区范围内所有园区的生产厂区、环保点、安全点进行全方位监控,同时还对园区内企业的生产、物流、招聘、企业文化建设、安全及环保等信息及时进行发布,企业可根据自己实际情况去信息化平台进行查询。海南工业园管委会A

55.关于张兰香委员提出的《突出重点做好精准扶贫工作的建议》(第64号)答复

海南区将针对存在的问题和不足,采取多种措施解决。 一是加强分类施策,对建档立卡户中尚未脱贫的人员,深入分析未脱贫原因,根据贫困户的不同情况,继续落实好各项扶持政策措施;二是加强政策保障,扶贫、农林、卫计生、教育等部门将持续加大政策出台和实施力度,在健康扶贫、产业发展、就业创业、金融信贷、社会保障等方面出实招;三是完善相关档案资料,出台扶贫一本账,将贫困户的纳入、帮扶、收入变化、退出等流程详细记录,随看随查;四是做好金融贷款工作,为我区建档立卡贫困户提供贴息贷款,帮助有自主创业发展意愿而缺乏启动资金的贫困群众自我发展五是做好帮扶培训工作。把驻村工作队、帮扶干部的扶贫知识更新和帮扶业务能力提高作为培训重点,帮助其掌握更多的扶贫新知识、新技能、新本领。(区扶贫办A”

56.关于任海文委员提出的《关于精准扶贫的思考与建议》(第66号)答复

我区按照“1+1”的模式不断提高脱贫工作水平,增强贫困户造血能力。 一是做好土地流转,通过搭建以国有公司为主体的土地流转平台,推进土地流转工作,带动农区居民致富,2016年头道坎、农牧场整村流转3384亩土地,通过流转费人均年增收932元;二是做好认养农业,建立电商平台,认养土地、农畜产品,2016年通过认养农业推介会认养贫困户农畜产品44.2万元,土地认养客户达360多户;三是安排公益性岗位,对一些不具备完全劳动能力的贫困户,由各乡镇办优先安排村内公益性岗位就业,截至目前,共安排39户;四是做好特色养殖业。通过帮扶企业提供养殖资金,协调金融贷款帮助贫困户发展养殖业。例如四道泉的雲茂合作社,通过肉驴养殖产业带动10户贫困户脱贫。(区扶贫办A”

57.关于对海生代表提出的《关于严厉打击网络诈骗活动提案》(区政协第67的答复

近年来,我区针对电信网络诈骗案件多发的态势,主要以依法打击和宣传教育并举的方式开展各项工作。2016年以来,共破获电信网络诈骗案3起,抓获犯罪嫌疑人2人,冻结账户38个,接警止付账户18个,成功止付账户18个,封堵电信网络诈骗案件68起,同比上升58.1%,为群众止损90万余元。与此同时,分局以防诈骗法制宣传教育为抓手,借助微警务警务广场主题班会等形式,网上、网下高密度开展防诈骗宣传教育,印发安全防范宣传册、防诈骗宣传折页等资料5万份,便民防诈骗宣传扇6000把,组织开展防诈骗宣传活动100余场次,专门组织区政府部门企事业单位负责人防范电信网络诈骗宣传活动5场次,实现了2016年度企事业单位财务人员电信网络诈骗零发案

今后将重点开展以下工作:一是加强业务培训,提升打击效能。定期对民警进行业务培训,提升破案能力水平,做好案件分析串并工作,争取破获一批电信网络诈骗案件,抓获一批犯罪嫌疑人;二是强化宣传教育,提升防范意识。除了传统的面对面宣传外,大力创新开展微信、微博等新媒体宣传,揭露电信网络诈骗作案手法和犯罪伎俩,增强群众识别和防范电信网络诈骗能力;三是强化警银协作,整体联动联防。定期与银联企业单位召开联席会议,第一时间通报电信网络诈骗犯罪的新手段新方式和防范举措;四是强化电信网络诈骗平台运用,止付降损失。要求接处警部门以止付优先原则有效处警,最大限度为受害群众止损。海南公安分局A

58.关于对魏光委员提出的《关于加大食品加工监管力度的提案》(第68号)、李欣荣委员提出的《关于加大食品生产加工监管力度的提案》(第69号)的答复:

    海南区近年采取多项措施,加大了食品生产加工业态的监管力度,食品药品安全状况有了明显的改善。

落实监管责任和企业主体责任,按照食品安全监管网格化监管要求责任进一步落实到人并于企业签订食品安全责任状,加强日常监督检查力度,规范生产、加工行为。结合实际制订切实可行的食品生产加工、小作坊整治方案,在辖区内摸底调查食品生产加工(含小作坊)户数,并登记造册,做到心中有数并采取严把准入关规范备案登记审核和发证前的现场审查审验工作。通过对食品生产经营者的宣传培训,使得从业人员守法经营意识明显提高。截止目前我区共有食品生产企业5家、食品加工小作坊73家,检查食品生产企业5户次、小作坊146户次,下达责令整改7户、停业整改4户、经整改验收获证的62家,涉及熟肉、馒头、豆腐、榨油等品种,获证率达85%较上年有较大提高,签订企业食品安全责任状70余份,培训从业人员120人次,食品加工园区已列入政府工作计划。

    通过以上措施使食品生产加工(含小作坊)的经营环节得到有效的规范,进一步提升了我区食品生产加工环节(含小作坊)的食品安全。(区市场监督管理局“B”

59.关于武维杨委员提出的《关于规范土地确权确保司法公平公正的提案》(第70号)答复

海南区2014成立了由农区国有土地承包经营权确权登记颁证试点工作领导小组,制定印发了《海南区农区国有土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》按照方案要求规范工作流程,完善数据采集。一是是收集整理二轮土地延包方案、承包合同等信息等资料,形成农户承包地登记基本信息表。聘请专业公司进行航飞,根据航拍影像和国土二调数据,形成用于调查和实测的基础工作底图。二是利用航拍图辅以野外实测的方法对承包地块进行测量,形成承包土地地籍草图、每一地块都由四至农户共同指认、指界、确认。三是对地籍草图分别进行了一轮、二轮公示,公示无异议后,由村民、村小组签字确认,并对集体组织确认的情况进行了三轮公示,确保了确权工作的公正和准确。目前我区34个村民小组完成确权面积签字确认和公示的5688户,签字总户数完成率达到93.8%,签字确认面积6万余亩。预计6月底完成市级验收工作。为妥善解决农村土地承包、流转的矛盾和纠纷,维护农村社会稳定,2010年,海南区成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,具体负责农村土地承包纠纷仲裁的日常工作。区仲裁委员会组成人员18人,其中农民代表人数2人,仲裁办公室工作人员数2人,聘任仲裁员数14人。2016年共受理纠纷35起,全部调解解决。区农牧林业局“B”

60.关于对戴改枝委员提出的《关于加强我区小型餐饮业食品安全监管的提案》(区政协第71号)的答复:

海南区近年采取多项措施,加大了餐饮业态的监管力度,食品安全状况有了明显的改善。

1.通过完善责任体系建设进一步加强了食品安全监管。落实企业主体责任和监管责任,年初与餐饮经营者签订了《餐饮食品安全责任状》400余份,签状覆盖率达90%以上,进一步提高了餐饮从业者的主体责任意识;在监管方面认真落实监管责任并制定日常监督检查制度,网格化监管方案,责任落实到人。

2.多措并举加强餐饮业监管。通过示范街、示范店的建设、餐饮业量化分级管理、明厨亮灶及信息化平台建设、从业人员培训、严把许可关、加大违法行为查处力度等措施,进一步规范了餐饮业的经营行为。截止目前查处违法经营单位1户,下达责令整改120余户,并进行回头看。完成示范街建设两条,量化分级191户其中A14户、B110户、C67户,完成明厨亮灶改造198户,已接入信息化平台50户,从业人员培训200人次,取得食品经营许可证277户,小餐饮备案登记291户。下一步将对监管中存在的问题和不足进一步整改和落实,不断完善和加强食品安全餐饮环节的监管。(区市场监管局“B”

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