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回上页 海南区教育发展第十个五年规划 一、“九五”期间教育工作的简要回顾 “九五”期间，海南区教育工作以邓小平同志“三个面向”的教育思想为指导，以“保达标、上规范、创一流”为总体思路，加大教育投入，加快“两支”队伍建设，深化教育改革，积极探索实施素质教育的有效途径，教育工作取得长足发展。主要表现在以下几个方面： 1、“两基”达标工作成绩显著。为加快教育发展步伐，确保如期完成“两基”达标任务。区委、区政府千方百计增加资金投入，集中财力改善办学条件，突出加强学校管理和教师队伍建设，努力提高教育质量。经过三年坚持不懈的努力，各项指标均超过验收标准，1996年10月，我区顺利通过自治区“两基”达标验收，受到验收组的一致好评，成为“两基”达标合格区。 2、完成了巴音陶亥乡中小学校布局调整工作。1997—2000年，筹资300余万元完成了巴音陶亥乡各中小学危房改造及校点布局调整工作。多渠道解决仪器、器材、图书等教学设施，高标准、严要求规范各中小学义教档案，巴乡达标的前期工作基本完成。 3、创造良好的政策环境，努力加强教师队伍建设。 4、德育工作得到加强和改善。 5、教育教学管理水平进一步提高。 6、探索学校内部管理体制改革。 二、“十五”期间的指导思想和奋斗目标 [1]指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神和《教育部面向21世纪教育振兴行动计划》，抓“两基”，促“两全”，全方位提高学校管理水平，加强学校精神文明建设，加大教育改革力度，全面推进素质教育，开创我区教育工作的新局面。总的思路是：围绕一条主线，选择一个突破口，抓住两个重点，实施四项工程，搞好六个方面的工作。一条主线是以全面推进素质教育为主线。选择优化育人环境、加强校园文化建设为突破口。抓住深化教育管理体制改革和巩固提高“两基”达标成果两个重点。实施争创名牌学校、改造加强薄弱学校、巴乡“两基”达标和“名师兴教”四项工程。搞好六个方面的工作是：建设一支高质量的校长队伍，提高学校整体管理水平；培养一支高素质教师队伍，提高教育教学质量；加强学校精神文明建设，加强和改善学校德育工作；狠抓教学改革与研究，优化教学过程，提高教学质量。加大教育经费投入，多渠道筹措资金，积极鼓励勤工俭学；加快学校管理体制改革，增强学校活动，提高办学效益。 <2>、主要奋斗目标 １、巩固提高“两基”达标成果，完成巴音陶亥乡“两基”达标任务，改造区属薄弱学校，到２００２年争创国家或自治区“两基”巩固提高先进区。 ２、深化教育改革，全面推进素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，使学生德、智、体、美、劳全面发展。到2004年争创自治区实施素质教育工作先进区。 3、全面提高学校管理和办学水平，加强学校干部队伍建设，进一步规范管理运作，狠抓教育教学工作，利用3—5年的时间使区属17所中小学分别提高一个管理档次。 4、推进“名师兴教”工程，利用5年的时间培养造就一批在自治区、乌海市处于领先水平的骨干教师、优秀班主任、少先队辅导员、科研带头人，充分发挥其示范和榜样作用。 5、创办一所普通教育兼职业教育的综合性高级中学，逐步普及高中阶段教育，5年左右的时间使其管理水平、教育质量达到乌海市高级中学平均水平。 6、优化育人环境，加强校园文化建设，使全区中小学、幼儿园都成为市、区两级精神文明建设的先进单位和花园式学校，加快实施素质教育的步伐。 <3>、实施步骤 1、2003年前实现巴乡“两基”达标 2001年主要完成巴乡逸夫小学、桃花小学达标任务。改造乡中两栋宿舍、一栋教室，完成陶斯图小学校舍和围墙建设。 2002年完成乡中和希望小学达标任务。 2003年完成陶斯图小学、四道泉水学达标任务。 2、改造薄弱学校，完成区属薄弱学校建设任务。 2001年重点改善蒙校办学条件。 2002年重点改善二完小办学条件。 2004年重点改善四完小小学办学条件。 改造薄弱学校要采取有效措施，优先调配师资，优先安排教师培训，优先指导教学研究，实现办学标准化。 ３、巩固“两基”成果，达到提高标准。 ２００１年一完小、三完小达到“两基”巩固提高标准。 ２００２年区中学、化工厂中学、水泥厂中学达到“两基”巩固提高标准。 ２００３年化工厂小学、水泥厂小学、二完小达到“两基”巩固提高标准。 蒙校、四完小、黄河小学在完成薄弱学校改造和巴乡所属学校在实现“两基”达标后，逐步提高办学水平。 ４、提高学校管理和办学水平。 ２００１年化工厂小学进入示范学校。 ２００２年化工厂中学、水泥厂中学进入示范学校，区中学进入自治区实验学校。 ２００３年水泥厂小学、二完小进入示范学校，区完小进入自治区实验学校。 ２００５年蒙校、六五四小学、黄河小学实现标准化。 ５、加强校园文化建设，以精神文明建设为推动力，促进学校管理水平的提高。 ２００１年化工厂小学、水泥厂学校进入区级文明单位。 ２００２年二完小争取进入区级文明单位。 ２００２年化工厂小学、三完小争创市级精神文明单位。 ２００３年区中、一完小争创自治区精神文明单位。 ２００５年四完小、黄河小学争取进入区级文明单位。 有条件的学校要进入市级花园式单位。５年时间使９０％的学校进入区级文明单位，７０％的学校进入市级花园式单位，30％的学校争创市级文明单位，2所学校争创自治区文明单位。 6、实施“名师兴教”工程，提高教学科研水平。 在５年内培养骨干教师１００人，培养优秀班主任（包括少先队辅导员）２０人，名校长３人，教育科研带头人５人，即１２３－５工程。 ２００１年首批确认骨干教师３０人，以后每年以１０名的速度递增，加大培养、培训的力度，形成名校长、骨干教师、优秀班主任、教学科研带头人的群体，提高教育教学整体水平。 <4>具体措施和办法 （一）巩固提高“两基”达标成果，为我区教育发展奠定坚实基础。 1、加强领导，健全调控机制，切实做好“两基”巩固提高工作。 2、“两基”巩固提高要突出抓好以下重点难点工作 （1）保证教育经费投入。教育经费的财政拨款要依法做到“三个增长”、达到“三个比例”。 （2）各乡、镇、办事处和劳动部门抓好脱盲人员学文化、学技术和脱贫致富工作，大力开展各类实用技术培训，加强扫盲工作，使脱盲率巩固在97％的水平。 （3）加强薄弱学校建设。 （4）积极做好巴乡2003年“两基”达标工作，调整学校布局之后，继续增加经费投入，改善办学条件，力争2003年前完成达标任务。 （二）深化教育管理体制改革，为实施素质教育创造条件 1、改革学校内部管理体制，构建与社会主义市场经济相适应的学校管理体制，是教育发展的客观要求。 2、积极鼓励和支持社会力量办学，形成以政府办学为体，公办学校与民办学校共同发展的格局。 3、进一步推进农科教相结合。推进农村教育改革，建立普通教育、成人教育、职业教育三位一体的教育方式，把传授文化知识、扫除青壮年文盲和实用技术培训与农民脱贫致富结合起来，使教育主要为农村经济建设服务。 （三）建设一支高质量的校长队伍 建设一支高质量的学校校长队伍是提高学校管理水平，推进素质教育的重要环节。校长是实施学校管理进行教育教学工作的核心。 1、改革干部选拔任用制度。逐步建立干部交流制度、竞争上岗制度、完善目标考评制度，试行校长职级制，选派优秀校长到薄弱学校和偏远学校任职。 ２、从2002—2005年对新任校长进行岗位培训，并完成第二轮提高培训，实现校长持证上岗。同时使小学校长80％达到专科学历，初级中学校长80％学历达到本科水平。 3、校长必须深入教学第一线，从事教学工作，率先垂范，做教师的榜样，并在自己的领导岗位上积极开展学校管理工作。 （四）培养一支高素质的教师队伍 建设一支高素质的教师队伍是全面推进素质教育的基本保证。 １、开展以培训全体教师为目标，骨干教师为重点的继续教育。 ２、实施“名师兴教”工程，加强骨干教师队伍建设。 ３、实行教师聘任制，完善教师聘任制度，着力解决教师“进不来、出不去、流不动”的问题，引入竞争机制，加强考核，竞争上岗，优化教师队伍，有效配置教师资源，促进教师合理、正常地流动。 4、完善教师职务评聘制度，实施评聘两条线和岗位聘任制，根据教师实际能力和教学成绩，可以采取高评低聘、低评高聘的办法聘任教师。 5、加强教师思想政治教育和职业道德建设，教师要树立正确的教育观、质量观和人才观，敬业爱生，为人师表，教书育人，关心爱护学生。 （五）加强校园文化建设，优化育人环境，促进学校精神文明建设。 （六）加强学校管理，实现争创名牌学校的目标。
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